中国花生交易网（www.huasheng7.com）讯  新世纪以来第14个中央一号文件继续锁定“三农”。而在保证粮食安全的新思路下，农产品期市亦将出现不小变化。

　　从产品结构上，供需严重失衡的玉米、大豆是政策调整的重点目标。数据显示，截至2016年末，国内玉米库存高达2.75亿吨。未来玉米去库存有望加速，各地玉米价格将产生更大的分化。相关人员表示，一号文件就是希望通过市场定价，使国内的市场玉米价格能够有所下降，促使国内玉米跟进口的玉米相抗衡。
调结构成近期重点目标

　　调结构成为一号文件近期关注的重点目标。之所以将调结构纳入重点目标，是因为国内农产品的“三高”问题突出，即农产品的生产量、进口量与库存量“三量均高”。主要农产品在全面增产的同时，国内粮棉油糖价格开始全面高于国际价格，内外价差不断扩大，亟须调整优化农业的产品结构和区域结构。

　　产品结构上，供需严重失衡的玉米、大豆是政策调整的重点目标，其中玉米去库存的压力较大。2016年末玉米库存高达2.75亿吨，产量为1.96亿吨，而消费量仅有1.78亿吨，过量库存不仅造成浪费，高昂的库存成本也给国家财政带来压力。大豆则严重依赖进口，2016年国内消费进口率超过80%，有效供给不足。

　　按照一号文件稳粮、优经、扩饲的要求，粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。

　　抗衡进口农产品

　　玉米价格更加市场化以后，各地玉米价格将产生更大的分化。2016年玉米临储政策取消后，由于供给量大，东北主产区单吨玉米价格相比其他地区低200元~300元，预计该区域性价格差异将更加明显。

　　显然，随着一号文件的落地，未来玉米去库存有望加速。在无临储托底价格的情况下，农民种植玉米的积极性将降低，玉米年产量趋于下降。从大豆经验看，自2014年大豆临储取消改为直补政策后，年产量明显下滑。因此，通过改革临储制度，将有效减少玉米种植面积及产量，实现去库存。同时，玉米种植将更向优势产区集中，通过规模化生产降低成本，有利于调整优化玉米种植结构。

　　从玉米供给侧改革的受益产业来看，玉米深加工是未来陈玉米的主要流向。目前玉米库存中，存储时间超过或即将超过三年的玉米总量约达7000万吨，占整体库存的26%，而这部分陈玉米不再适用于生产饲料或玉米淀粉，发展燃料乙醇将成为消化库存陈化玉米的主要方式。

　　（来源：证券时报）【原标题：农业调结构对准“三高” 玉米大豆首当其冲】