仲夏时节,禾苗郁郁葱葱,长势喜人。6月19日,记者来到绥宁县武阳镇大溪村,只见经过平整后的农田成片相连,机耕道、排灌渠纵横有致。“过去田块分散,田间道路也不通畅,种田难。今年我们村集体筹措资金120万元,村民投工投劳,目前村里的800亩农田已全部建成高标准农田。”该村村支书杨为柏介绍。
图为 湖南邵阳高标准农田
绥宁是典型的山区县,山地丘陵占全县总面积的90%,水利、道路等农业基础设施相对薄弱,高标准农田建设的难度与所需资金均成倍增加。为此,绥宁因地制宜,探索高标准农田建设“山区模式”。
该县创新高标准农田建设投融资体系,充分发挥财政资金的引导作用,以分红、转租、入股等方式,撬动社会资本流入农田,提高农业生产能力和效率;通过以工代赈,鼓励以村为主义务投工投劳,2020年至2022年村民义务投工12.81万个工日,折资2462万元;大力推行民办公助、先建后补方式,引导和鼓励经营主体自筹资金建设高标准农田。经营主体今年自筹资金1879.31万元投入高标准农田建设,较上年增长36倍。
绥宁县按照“零碎变连片、分散变集中”的原则,由乡镇、村委负责搭建平台,通过建立土地股份合作社、农民承包入股模式,将分散的耕地由村集体统一流转给新型经营主体进行规模化经营,实现小田并大田,促进田块规模适度、集中连片。2020年至今,共流转田地2.1万亩。
新模式的实施,全面提高了绥宁高标准农田建设的投资标准和建设质量,亩均投资标准从1600元提升至现在的3000元以上。2020年至今,该县投入资金1.9亿元,完成高标准农田建设12.54万亩。高标准农田建成后,推进了农田宜机化,全县粮食生产机械化率从2019年的48.82%提高到58%。
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